دراسة أمريكية: كيف تحافظ المؤسسات الدولية على قبضة “الحوثيين” في اليمن
متابعات..|
أصدر معهد الشرق الأوسط وهو مؤسسة بحثية امريكية دراسة تحليلية بعنوان (فخ الشرعية.. كيف تحافظ المؤسسات الدولية على قبضة “الحوثيين” على اليمن ) وهذا نص الدراسة :
في 2 أيلول 2025، بعد أربعة أيام من الغارات الجوية الإسرائيلية التي قتلت أحمد الرحاوي و12 عضوا آخرين في حكومة الحوثيين في اليمن، التقى رئيس بعثة اللجنة الدولية للصليب الأحمر مع مسؤول وزارة الخارجية الحوثيين إسماعيل المتوكل في صنعاء.
ووفقا لوكالة “سبأ” الحوثية، قدمت العزاء على “الجريمة التي ارتكبها الكيان الصهيوني”، وأعربت عن “تضامنها” مع اليمن، ووعدت بأن خطط اللجنة الدولية لتقديم المساعدة لم تتغير.
في حين أن اللغة التي نسبتها وسيلة الحوثيين إلى رئيس بعثة اللجنة الدولية للصليب الأحمر غير دقيقة على الأرجح، إلا أن المنظمة لا يمكن أن تعارضها علنا.
إن تناقض رواية الحوثيين يعني فقدان إمكانية الوصول وتعريض الموظفين للخطر، وحتى إغلاق العمليات في جميع أنحاء شمال اليمن، حيث يعيش ثلثا السكان. ونتيجة لذلك، يقف هذا البيان في وسائل الإعلام الحوثية باعتباره إثباتا دوليا لشرعية حكومتهم، يستخدم لإبراز السلطة محليا ودوليا.
لسنوات، كان الافتراض السائد هو أن بقاء الحوثيين يعتمد على الانتصارات في ساحة المعركة والدعم الإيراني. وكلاهما أساسي، ولكن هناك عامل ثالث حاسم وغالبا ما يتم تجاهله: تسليح المشاركة الدولية.
في عام 2018، بينما كانت القوات الموالية للحكومة تستعد لاستعادة الحديدة من الحوثيين، تدخل المجتمع الدولي، محذرا من كارثة إنسانية وتدمير محتمل للميناء. فرض اتفاق ستوكهولم الناتج لإطلاق النار رسخ سيطرة الحوثيين.
تم تدمير الميناء في نهاية المطاف على أي حال في غارات جوية إسرائيلية بعد أن استخدمه الحوثيون لشن أكثر من 130 هجوما على السفن على البحر الأحمر.
منع المجتمع الدولي تدمير الميناء من خلال منع تحريره، إلا أنه رآه مدمرا لاحقا بشروط الحوثيين. في نمط يستمر في تكرار نفسه، فإن المشاركة من دون مساءلة تعزز سلوك الحوثيين بدلا من تخفيفه.
الشرعية من خلال العمليات الإنسانية
وصف مقال نشر في أكتوبر/تشرين الأول 2025 في صحيفة الثورة الحوثية مسؤولي اللجنة الدولية وهم يتجولون في “عمليات إزالة الألغام” للحوثيين، وهو انعكاس بشع للواقع نظرا لأن هيومن رايتس ووتش ومنظمات أخرى وثقت الحوثيين باعتبارهم المصدر الرئيسي لأزمة الألغام الأرضية في اليمن.
في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، تنسق الأمم المتحدة وصول المساعدات الإنسانية من خلال المسؤولين المعينين من قبل الحوثيين وفقا لشروط الحوثيين. تتفاوض منظمة الصحة العالمية على برامج مع مسؤولي وزارة الصحة الحوثيين.
يوزع برنامج الأغذية العالمي المساعدات من خلال شبكات الحوثيين. تواجه كل وكالة ما يبدو خيارا مستحيلا: إما الانخراط في سيطرة الحوثيين وإضفاء الشرعية عليها أو الانسحاب والتخلي عن السكان الضعفاء.
هذا التأطير خاطئ وقد تم تصميمه عمدا من قبل الحوثيين أنفسهم. النمط متسق: الحوثيون يخربون تسليم المساعدات من خلال السرقة والابتزاز واحتجاز الموظفين.
فرض تعليقها ثم التفاوض على استئناف المساعدات بشروط تعزز سيطرتهم. عندما علقت الأمم المتحدة عملياتها في صعدة بعد وفاة موظف في برنامج الأغذية العالمي أثناء الاحتجاز وانسحابه من مناطق الحوثيين بعد الاعتقالات الجماعية، تصاعد الحوثيون. يصبح كل تعليق مصدرا جديدا للنفوذ.
الادعاء بأن السكان في أراضي الحوثيين ليس لديهم بديل هو ادعاء خاطئ بنفس القدر. تسيطر الحكومة اليمنية على أراض كبيرة يمكن إيصال المساعدات إليها دون تدخل.
ومع ذلك، لا تزال الموارد الدولية تتركز في صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون، حتى مع هجرة السكان إلى المناطق التي تسيطر عليها الحكومة. يمكن للأمم المتحدة توجيه المساعدات عبر المناطق الحكومية والمنظمات المحلية بدلا من تعزيز احتكار الحوثيين.
وعدم قيامه بذلك يكشف عن تفضيل مؤسسي للتعامل مع السلطات القائمة – حتى عندما تسرق المساعدات، وتهدد الموظفين، وتستخدم المعاناة كسلاح.
الأدلة واسعة النطاق وتشمل تحويل المساعدات إلى حزب الله في لبنان، وإعادة بيع المساعدات الغذائية، واختفاء الإمدادات الطبية. هذا هو التربح المنظم وليس سوء الإدارة.
يفضل الحوثيون معاناة المدنيين على المساعدات التي لا يستطيعون السيطرة عليها أو تحقيق الدخل منها. ويخدم التجويع مصالحهم السياسية عندما يكون البديل هو إيصال المساعدات التي تتجاوز سلطتهم.
تعرف الوكالات الدولية ذلك وتستمر على أي حال، وتتعامل مع الوصول على أنه غاية في حد ذاته بدلا من التساؤل عما إذا كان يخدم الشعب أو الميليشيات التي تسيطر عليه.
منذ مايو 2024، احتجز الحوثيون أكثر من 60 عاملا في المجال الإنساني، بينهم 13 موظفا من موظفي الأمم المتحدة وما لا يقل عن 50 موظفا في منظمات المجتمع المدني الدولية واليمنية، بتهم تجسس ملفقة.
في يناير/كانون الثاني 2025، تم اعتقال ثمانية آخرين من موظفي الأمم المتحدة، توفي أحدهم في حجز الحوثيين، مما دفع الأمم المتحدة إلى تعليق عملياتها في محافظة صعدة. وبدلا من أن تؤدي هذه الاعتقالات إلى عواقب، فقد كشفت عن قدرة الحوثيين على التصعيد دون تكلفة.
لقد تعلم الحوثيون أن الأزمة تخلق فرصا لتوطيدها. في أعقاب الضربات الإسرائيلية التي قتلت أعضاء في حكومة الحوثيين في أواخر أغسطس/آب، استغلت الجماعة اللحظة كسلاح لتكثيف القمع.
داهمت قوات الأمن الحوثية مباني وكالة الأمم المتحدة واعتقلت ما لا يقل عن 11 عاملا آخرين بتهمة جواسيس مزعومين.
الاتهامات لا أساس لها من الصحة، لكن مسؤولين حوثيين يقولون الآن إن المعتقلين سيحاكمون. امتدت الحملة إلى ما هو أبعد من عمال الإغاثة، حيث قام الحوثيون باعتقالات جماعية في جميع أنحاء شمال اليمن، وفرضوا خطوطا ساخنة للمخبرين للناس للإبلاغ عن الجواسيس، وحتى احتجزوا أمين المجلس السياسي بتهم التجسس.
لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن قيادة الجماعة تواصل توضيح التهديد. في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2025، أعلن زعيم الحوثيين عبد الملك الحوثي مقتل رئيس الأركان محمد الغماري، واتهم موظفي الأمم المتحدة من “برنامج الأغذية العالمي واليونيسف” بتشغيل خلايا تجسس “لعبت دورا في … استهداف” ميليشياته.
“لا يوجد شيء يحمي المنتسبين إلى المنظمات الإنسانية من المساءلة والملاحقة القضائية. ما فعلته هذه المنظمات خارج دورها الإنساني. بدلا من ذلك ، دورهم هو دور عدواني وإجرامي”. أصبح من الواضح أن الحوثيين يمكنهم احتجاز المنظمات الدولية وتهديدها وابتزازها لأنهم سيذعنون في النهاية لتجنب فقدان الوصول إلى أولئك الذين يحتاجون إلى المساعدة.
المشاركة دون مساءلة
توضح سعي المملكة العربية السعودية إلى الانفراج مع الحوثيين في 2023-2024 على وجه التحديد سبب فشل المشاركة من دون مساءلة.
على الرغم من المفاوضات والتنازلات الاقتصادية، صعد الحوثيون، وشنوا هجمات غير مسبوقة على البحر الأحمر، وهددوا بتصعيد العمل العسكري ضد السعوديين إذا لم يمارسوا ضغوطا على الحكومة اليمنية لرفع القيود الاقتصادية التي يفرضها البنك المركزي تحت سيطرتها.
عزز كل تنازل سلوك الحوثيين بدلا من اعتدالهم. النمط متسق: يتم تفسير المشاركة على أنها ضعف وتستخدم لتعزيز السيطرة وانتزاع المزيد من التنازلات.
يعتمد الحوثيون على الجمود المؤسسي. في أواخر أكتوبر/تشرين الأول 2025، أعلن كبير مفاوضي الرابطة، محمد عبد السلام، الخاضع لعقوبات أمريكية، أن حل مسألة احتجاز موظفي الأمم المتحدة سيتطلب إحراز تقدم في خارطة طريق السلام بين السعودية والأمم المتحدة، وتربط قضيتين منفصلتين تماما.
كانت الصياغة متعمدة ، وحولت عمال الإغاثة إلى رافعة في مفاوضات غير ذات صلة. الأمم المتحدة، كما هو متوقع، راضية عن الحديث. وبقبول هذا التأطير كأساس للمناقشة، تشير المنظمة الدولية إلى أن احتجاز العاملين في المجال الإنساني وتصنيع اتهامات التجسس لا ينتج عنه عزلة، بل إلى مقعد على الطاولة.
اليمنيون يفهمون ما سيحدث بعد ذلك. لقد شاهدوا المشاركة الدولية تضفي الشرعية على حزب الله في لبنان وحماس في غزة، وهو تطبيع دبلوماسي مكن الميليشيات بينما ترك سكان بأكملهم للعيش تحت حكمهم. نفس النمط يلعب مع الحوثيين منذ سنوات. ولكن عندما ينتهي الحديث ويمضي المجتمع الدولي قدما، سيبقى اليمنيون، ويعيشون في ظل ميليشيا ساعد العالم في تثبيتها.
المصدر: معهد الشرق الأوسط